Malta und das Urteil, das die Staatsbürgerschaft gegen Investition in der EU beendete

Malta betrieb das letzte Staatsbürgerschaftsprogramm gegen Investition innerhalb der Europäischen Union, aufgebaut als Einbürgerung für außergewöhnliche Verdienste durch direkte Investition. Im Jahr 2025 entschied der Gerichtshof der Europäischen Union, dass das Programm mit EU-Recht unvereinbar sei.

Worauf sich das Urteil stützte

Nicht auf Maltas Recht, selbst zu bestimmen, wer seine Staatsbürger sind – das bleibt nationale Zuständigkeit. Sondern darauf, dass ein maltesischer Staatsbürger zugleich Unionsbürger ist, mit Rechten in jedem Mitgliedstaat. Diesen Status gegen eine vorab festgelegte Zahlung zu verleihen, ohne echte Verbindung zum Land, wurde als Kommerzialisierung der Unionsbürgerschaft befunden, der andere Mitgliedstaaten nicht zugestimmt hatten.

Die Begründung ist das Entscheidende. Sie ist nicht spezifisch für Maltas Verfahrenspapiere, sondern betrifft die Natur der Transaktion.

Was in Malta bestehen bleibt

• Aufenthaltsprogramme – eine Route für den ständigen Aufenthalt und ein Programm für steuerlichen Wohnsitzstatus – waren nicht Gegenstand des Urteils und bestehen fort.
• Die gewöhnliche Einbürgerung nach echtem langem Aufenthalt besteht fort, wie überall.
• Bestehende Staatsbürgerschaften, die unter dem Programm verliehen wurden, waren nicht Gegenstand der Entscheidung, auch wenn die politische Debatte darüber mit ihr nicht endete.

Warum es außerhalb Maltas zählt

Weil es unter eine Kategorie einen Schlussstrich zieht. Es gibt jetzt keine Route zu einem EU-Pass durch direkte Zahlung, und die Begründung macht es unwahrscheinlich, dass ein anderer Mitgliedstaat eine eröffnen könnte. Wem weiterhin „EU-Staatsbürgerschaft gegen Investition“ angeboten wird, dem wird entweder eine unehrlich beschriebene Aufenthaltserlaubnis, ein Nicht-EU-Pass oder gar nichts angeboten.

Es schärft auch, was verfügbar und legitim bleibt:

• Staatsbürgerschaft durch Abstammung, wo sie greift, ist unberührt und die stärkste Route, die es gibt.
• Einbürgerung nach tatsächlichem Aufenthalt ist unberührt und das, wohin europäische Aufenthaltsprogramme für Menschen führen, die dort tatsächlich leben.
• Nicht-EU-Staatsbürgerschaft gegen Investition besteht in einer kleinen Gruppe von Ländern fort, mit eigenem, gesondertem Druck.

Die allgemeine Lehre

Ein Status, der über einen Mechanismus erlangt wurde, den eine Aufsichtsbehörde ablehnt, birgt ein Risiko, das ein über Aufenthalt erlangter Status nicht hat. Dieses Risiko ist im Marketing selten eingepreist, und es ist nicht das Risiko, Geld zu verlieren – es ist das Risiko, ein Dokument zu halten, dessen Wert von Menschen bestimmt wird, die die Regelung überdenken, die es hervorgebracht hat.